县委书记谈节水- 全面贯彻新发展理念，全力筑牢水安全屏障 奋力谱写节水护水新篇章

水安全是生存的基础性问题，党的十八大以来，习近平总书记高度重视水资源的保护利用，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路；在党的二十大报告中，更是指出“要在全社会弘扬勤俭节约精神”“要统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”。近年来，石台县坚持以人民为中心的发展思想，慎始如终开展节水型社会达标建设，持之以恒推进水资源集约安全利用，为全县经济社会发展提供坚实水安全、水保障、水支撑，2021年石台县被水利部评为第四批节水型社会达标县。

高位推动建立节水新机制。秉承“节约用水是高质量发展的必然要求”理念，以节水型社会建设为抓手，着力构建科学高效的节水工作体系。一是成立由县政府主要领导任组长，水利、财政、农业农村等个17个县直部门主要负责人为成员的节水型社会建设工作领导小组，构建形成“政府主导、水利牵头、部门协助、公众参与”的节水工作格局，定期调度推进节水护水工作。二是立足县情、水情，高标准谋划节水工作，出台《石台县节水型社会创建工作实施方案》，明确任务，规范标准，为全县水资源节约保护工作提供制度支撑。三是严格执行水资源管理双控指标，将水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件，严格落实取水许可管理、规划水资源论证、水资源有偿使用、总量控制、定额管理等制度。四是全面压实河长制责任，定期对河道水源保护区进行巡查，积极抓好农业面源污染、工业废水污染等治理，推进水生态修复。2021年度，石台县秋浦河双丰国控断面和石台二水厂断面水质均达到地表水Ⅲ类以上标准，其中秋浦河双丰断面水质累计11个月达到Ⅰ类水质，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

超前谋划打造节水新高地。立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学谋划水资源开发和工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。一是合理规划水资源开发。组织编制《石台县水资源调查评价及开发利用规划报告》，精准分析全县优质水资源分布和水量水质情况，合理布局各流域、各支流水资源开发能力，做到优水优用，量力而行，为全县水资源科学管理、宏观调控、合理开发提供决策支持。二是科学谋划蓄水工程项目。立足当前丰富的水资源还未能充分转化为经济、社会和生态旅游发展优势的县情和秋浦河防洪标准不高的现状，科学谋划蓄水工程项目，超前开展鸿陵水库（大型）、贡溪水库（中型）、茶山水库〔小（一）型〕等重大水利工程项目前期工作，积极争取进入国家和省级实施计划，力争项目早日开工建设。三是加快农田水利设施建设。高起点编制农田水利“最后一公里”规划、高标准农田建设规划，谋实谋细一批农田水利节水灌溉项目，有效提升农田灌溉能力。

综合施策开创节水新局面。以水定需，以水定产，精准施策，确保节水型社会建设取得实效。一是大力实施农业节水工程。2012年以来投入资金7320万元，建设高标准农田4.5万亩，示范推广田间沟渠防渗改造、排灌分离和浅湿灌溉；在七井高山蔬菜基地、坳头最美茶园基地、东庄成硒农业水果基地推广“喷滴灌水肥一体化”节水技术，提高了农业灌溉效率。目前，全县4.5万亩农田全部实现节水灌溉，其中高效节水灌溉面积0.3万亩，农田灌溉水利用系数达到0.54以上。二是全面加强工业用水管控。坚持“以水定产、以产定量”，对现有的11家硒泉企业、7家自备水源工业企业、20家电站实施动态管理，建立用水台账，适时调整企业用水量，实现水资源经济效益最大化。三是严格把控用水企业准入。严格执行节水“三同时”制度，对“新、改、扩”建设项目进行严格管理，确保节水设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，2021年12个取水类项目，全部建立节水设施，工业用水效率明显提高。

精细管理筑牢节水新屏障。紧盯重点领域，打好系统节水“组合拳”。一是聚焦农村饮水提升。投入资金1.61亿元，新建集镇供水工程5处，实施县城区水厂自来水管网延伸工程2处，更新改造农村供水管网856公里，巩固提升农村饮水安全工程200处，农村自来水到户率由2003年的6%提高到2022年的95%，7.53万农村人口饮水安全问题得到彻底解决；建立长效管护机制，制定农村用水收费，节水奖励制度，农村用水收费率达95%以上。二是聚焦城区供水提质。投入资金2000余万元，对老旧供水管网进行改造，降低城区管道“跑、冒、滴、漏”现象，管网漏损率由20%下降至9.9%。三是聚焦工业废水回收。县内5家矿山企业通过购置节能减排设备、新建蓄水池等方式，实现工业用水闭路循环，工业废水回收利用量由2019年的1000吨提高到2021年的10万吨，回用率达100%。四是聚焦生活污水处理。统筹抓好城乡污水处理设施建设，县城建成区污水管网实现全覆盖，建成8个乡镇集镇污水处理厂，县、乡年处理污水1.8万吨。

凝聚合力营造节水新氛围。坚持节水优先，多措并举开展节水宣传，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。一是大力开展节水载体建设。全面开展节水型企业、单位、居民小区创建工作，建成市级节水型企业4家，县级节水型小区6家，县级节水型公共机构35家。二是大力推广节水器具使用。积极开展节水器具推广活动，引导居民安装使用；结合节约型机关创建，督促企事业单位更换节水器具，全县累计更换节水龙头、加水坐便器等节水器具4000余套。三是大力营造节水氛围。结合每年的“世界水日”“中国水周”宣传活动，采取媒体报道、网络宣传、走访座谈、现场咨询等多种形式进行广泛宣传，达到“以小带大、以点带面”的效果，营造节水、爱水、惜水氛围，全民参与节水的积极性显著提升。

节约用水贵在驰而不息，唯有持之以恒，方能见到成效。石台县将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把节水优先、强化水资源管理贯穿于经济社会高质量发展全局，竭力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的生态环境，让绿水青山更好惠及人民群众。